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“八八戰略”再深化 改革開放再出發

——浙江“大學習大調研大抓落實”的實踐和成效

2019年02月22日 16:18:54
來源: 《今日浙江》 作者: 沈偉都

  在全省開展“大學習大調研大抓落實”活動,是浙江省委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的具體行動,是自覺踐行習近平總書記賦予浙江的“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”新期望的戰略部署,是推動“八八戰略”再深化、改革開放再出發的總抓手,是以作風大提升推動事業大發展的新方略。

  一年來,全省上下高舉學習之旗、大興調研之風、研究破難之策、狠抓落實之效,取得了明顯的階段性成效,得到了廣大群眾的普遍認可和高度評價。

  生動的實踐

  浙江“大學習大調研大抓落實”活動始終緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主旨,圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實、轉變干部作風這一主題,堅持高標準定位、高起點謀劃、高質量推進,組織引導廣大黨員干部不斷提高落實“兩個維護”的自覺性主動性,不斷迸發出沿著“八八戰略”指引的路子走下去的積極性創造性。

  堅持“領導抓、抓領導”,以“頭雁效應”引領一級抓一級、一級帶一級。省委從一開始就把“大學習大調研大抓落實”活動作為一項重要政治任務緊抓不放,精心謀劃、周密部署,確保活動抓細抓實抓出成效。2018年春節后第一個工作日,省委理論學習中心組舉行習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習會,拉開了“大學習大調研大抓落實”活動序幕。一年來,省委理論學習中心組召開13次學習會,省委常委會會議中有69次專題學習貫徹習近平總書記重要批示指示和中央重大決策部署精神。省人大常委會、省政府、省政協通過黨組會、專題學習會等形式開展學習研討86次。省四套班子領導下基層調研1100余次,牽頭主持124項課題并形成重要調研成果,督促解決改革發展穩定中的各類問題,有力帶動各地各部門將活動引向深入。

  省委書記車俊帶頭組織開展專題學習研討,定期聽取活動情況匯報、檢查推動工作落實、研究部署階段性任務,多次對“大學習大調研大抓落實”活動作出重要指示,形成了引領示范的“頭雁效應”。一年來,車俊把調查研究作為學習的重要方式,作為推動工作落實的重要手段,作為密切聯系群眾的重要渠道,圍繞深入實施“八八戰略”和“兩個高水平”“六個浙江”“四個強省”目標,帶頭深入調研,廣泛聽取意見,認真落實習近平總書記提出的“三個跑遍”要求,目前已經走遍全省89個縣(市、區)。他還親自領銜我省鄉村振興重大課題,專程赴淳安、建德等地蹲點,先后到海寧市、西湖區、余姚市、象山縣、寧海縣、永康市、武義縣等地開展調研,走訪了下姜村等20多個村,在《人民日報》等報刊發表了《爭當學懂弄通做實十九大精神排頭兵》等多篇理論和調研文章。

  省委副書記、省長袁家軍聚焦打贏三大攻堅戰、實施富民強省十大行動計劃和推進高質量發展,緊扣經濟社會發展需要和人民群眾生產生活,深入一線與基層群眾溝通交流,了解社情民意,研究工作舉措。特別是圍繞深化“最多跑一次”改革行動計劃,主持召開深化“最多跑一次”改革推進政府數字化轉型調研座談會、專題會5次,實地走訪“最多跑一次”數據共享攻堅集中辦公點,有力指導各地各部門抓好任務落實。在三門縣接待信訪群眾時,還采用現場辦公方式,幫助當地群眾解決生活飲用水、拆遷安置等現實問題。

  省政協主席葛慧君要求省政協將“大學習大調研大抓落實”活動作為新一屆省政協開局起步之年的重中之重,牽頭研究制定實施方案,并領銜開展深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想等3項專題調研,推動省政協工作提質增效。

  省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔親自策劃、親自推動“六爭攻堅、三年攀高”行動,赴鎮村社區、企業單位、項目現場等基層一線走訪調研75次。

  其他省領導也都緊密結合自身工作,靜下心來抓學習、撲下身子搞調研、沉到一線破難題,每個調研課題都親自主持課題部署、親自參與實地調研、親自主持課題報告起草。

  在省委常委會示范帶動下,各級領導干部自覺拉高標桿、對標看齊,一級抓一級、一級帶一級,推動“大學習大調研大抓落實”活動匯聚大聲勢、形成大合力、取得大成果。

  堅持“明紀律、嚴規矩”,以更高站位推動中央和省委決策部署落實。各地各部門持續在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,堅持嚴格制度常態學、專題黨課輔導學、突出主題及時學。

  省紀委將習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要思想,與習近平總書記主政浙江時管黨治黨的系列重要論述貫通起來學,通過每季度1次紀檢監察學習講壇、每月1次中心組學習會、每周1次支部學習會以及舉辦紀委委員研討班、全員集中輪訓等形式,組織干部原原本本學、聯系實際學、深入思考學。

  省委組織部構建部機關理論大學習格局,認真組織“新時代大學習·跟著總書記讀好書”“讀原著、強黨性、促改革”等活動,并在全國率先完成省管干部的集中輪訓工作。

  省委宣傳部組織全系統開展習近平新時代中國特色社會主義思想全員培訓、宣傳文化系統領導干部專題調研、新聞工作者“走轉改”新聞行動、文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實踐等8個方面的工作重點,形成了上下聯動、全員參與的局面。

  省委統戰部舉辦培訓班、讀書會等方式開展專題學習培訓,深入開展“走進課堂宣講統戰理論”“好書分享學習會”等活動,切實把學習成效轉化為高度的政治覺悟。

  省委政法委對照“八個排頭兵”指標體系抓學習,逐項找差距、定措施、明責任、抓落實,逐項評估、考核、獎懲,著力使廣大政法干警增強“兩個堅決維護”的政治定力、洞察形勢的眼力、謀深做實新時代政法工作的能力。

  省人大常委會建立每月兩次常委會黨組會議的定期學習制度,還通過建立雙月主任會議專題學法制度、舉行新一屆常委會組成人員專題學習會、召開全省各級人大常委會主任學習會,推動學習往心里走、往深里走、往實里走。

  省政協建立了黨組(擴大)會議和主席會議集體學習、常委會學習講座、委員培訓學習、工作務虛會集中研討、全省政協主席讀書會、“崇學講壇”專題報告、“三會一課”、主題黨日和網絡學習常態化平臺相結合的學習制度體系,強化思想政治引領。

  各級各部門以“對黨絕對忠誠”的政治高度、以嚴守政治紀律和政治規矩的堅決態度、以舉一反三和推動全局的持續力度深入學習,學以致用,確保浙江始終沿著“八八戰略”指引的路子走下去。

  寧波市組織全市基層黨員干部開展“學回信、悟初心、踐使命”主題活動,全面啟動實施“百村引領、千村振興”工程,目前已成功創建完成95個省級美麗宜居示范村和6個國家級美麗宜居示范村。

  麗水市不斷提高對習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上作出“麗水之贊”豐富內涵的深刻認識,凝聚新時代麗水加快綠色生態發展的思想共識,并以此為引領和動力,砥礪“麗水之干”。

  湖州市把習近平總書記對湖州的重要指示要求梳理為“人文精神、視野格局、城市特質、生態文明、南太湖開發”等10個方面,組織領導干部集中觀看和學習研討,持續激發“兩山”理念在基層的盎然生機。

  各地各部門持續在最大程度凝聚廣大干部群眾智慧力量上下功夫,不斷重溫習近平總書記在浙江工作期間留給浙江人民的寶貴精神財富,與黨的最新理論成果結合起來,學出新意、干出實效。

  省委直屬機關工委推出“新時代讀好書·跟著總書記讀書”第四屆省直機關三味書院講書大賽,引導黨員干部把讀書學習成果融入信仰、鑄入靈魂。

  金華市深入學習貫徹習近平總書記在浙江工作期間14次到金華調研時的重要指示精神,以習近平總書記曾做過指示的視察點為重點,推動義烏陳望道故居等百個紅色教育基地建設,組織黨員干部重走“初心之路”,進一步筑牢理想信念的思想根基。

  堅持“一體化、一起抓”,以整體謀劃推進形成互動融合、相互促進的生動局面。各地各部門堅持以偉大思想指導工作實踐、以工作實踐體悟偉大思想,做到調研前以學習解放思想、開拓視野,調研中用理論分析研究,掌握第一手資料,實事求是反映情況,形成正確結論,又通過大調研深化對黨的創新理論的認識。

  杭州市廣泛開展“聯百鄉、結千村、訪萬戶”蹲點調研活動,市、縣(市、區)兩級機關6萬余名干部深入鎮街、村(社區)和企業,收集各類問題2.68萬余條次,梳理形成問題2828件,現已辦結2733件,贏得了群眾好口碑。

  臺州市就“集中力量破解制約企業發展的突出問題,促進優質企業留駐臺州高質量發展”等問題開展調研,制定一系列有效措施。

  舟山市在調研中找準舟山在全省“四大”建設中的位置,進一步深化對省委提出的舟山要做好經略海洋、建設自貿試驗區、擴大開放三篇大文章的認識,找準建設“自由貿易港區、海上花園城市”的具體路徑。

  各地各部門還將調研作為了解情況、自我學習提高的過程,作為聯系群眾、為民辦事的過程,作為科學決策、推動工作的過程。通過大抓落實檢驗學習調研成效,通過大干實事鞏固學習調研成果,在開展工作的過程中找出問題、補齊短板,為下一步學習和調研指明方向。

  省發展改革委重點聚焦省市縣長152重大項目、省重大產業項目、省重點建設項目、中央預算內投資項目等,加強綜合協調、組織推進和跟蹤落實,保障重大項目順利實施,今年以來已開展服務調研90余次,涉及重大項目220余個。

  省交通運輸廳堅持邊調研邊抓落實,開展了交通強國示范區建設、綜合交通中長期規劃編制、服務四大建設、四港聯動、智慧高速等43項課題調研。

  堅持“再深化、再出發”,以堅定信心破解浙江新時代改革發展進程中的突出問題。各地各部門聚焦在推動深化改革方面遇到的突出問題,查找短板與不足,提出一批有針對性、有價值的對策建議和工作舉措。

  浙江大學圍繞國家區域重大戰略和需求開展調研,向省委、省政府和中央有關部委報送決策咨詢研究200余篇,形成了以《浙江大學融入浙江大灣區建設專項規劃》等為代表的一批高水平研究報告,多項研究成果直接應用轉化為政策措施。

  溫州市抓“152”工程項目落地、抓數字經濟發展、抓重點企業培育、抓溫州人經濟與溫州經濟深度融合,大力推進傳統產業智能化改造,積極培育發展智能裝備、生命健康、數字經濟、新能源智能網聯汽車、新材料等戰略性新興產業。

  紹興市全面實施新時代“楓橋經驗”七大工程,提升基層社會治理能力水平,深化“網格化管理、組團式服務”,完善 “基層治理四平臺”,在全省率先基本實現綜治視聯網“村村通”。

  衢州市扎實推進首批國家營商環境試評價城市試點,做好“互聯網+政務服務”的文章,努力為國家營商環境體系建設提供素材和經驗。

  在“大學習大調研大抓落實”活動中,各地各部門通過轉變工作作風,努力提升為民服務能力和水平,密切黨群干群關系,著力提升人民群眾的獲得感、安全感、滿意度。

  省公安廳把大調研活動作為推動各項工作落實的重要抓手,組織3500余名機關民警擔任基層警務工作指導員,會同社區民警走訪調研農村社區和單位,有效掌握了基層實情。

  省法院在全國法院率先制定《網上訴訟指南(試行)》,建立并積極引導當事人及其他訴訟參與人使用網上訴訟平臺參加訴訟活動,促進審判執行工作的標準化、規范化、制度化。

  省檢察院為暢通群眾反映訴求渠道,在全省102個檢察院同時掛牌成立了公益損害與訴訟違法舉報中心,受理群眾對公益損害事項的舉報以及對司法人員訴訟違法行為的控告。

  嘉興市對大走訪大調研過程中收集的問題,按照屬地原則逐級分類交辦,限期15天內解決。對縣(市、區)無法解決的重大矛盾糾紛或信訪積案,采取市領導領銜、部門組團包案的形式,掛牌督辦、銷號管理。截至目前,全市各地共收集問題訴求11萬條次,已解決9.5萬條次。

  成效和啟示

  “大學習大調研大抓落實”活動全面貫穿了學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的根本要求,集中體現了浙江黨員干部忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺,生動踐行了以人民為中心的思想,大力弘揚了我們黨的優良傳統和作風,有效激勵了全省黨員干部擔當作為的奮斗精神,推動浙江改革發展不斷取得新突破、開辟新境界。

  進一步提升了“絕對忠誠”的政治定力,強化了“四個意識”,增強了“兩個維護”的自覺性和堅定性。這次“大學習大調研大抓落實”活動,堅持把政治建設放在首位,把理論學習貫穿始終,引導廣大黨員干部深入學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對浙江工作的重要指示批示精神,在靈魂深處筑牢了堅決維護以習近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊絕對權威的思想根基。廣大黨員干部深刻感悟到,只有習近平新時代中國特色社會主義思想能夠在新時代解決中國特色社會主義、中華民族的前途命運問題。廣大黨員干部深刻認識到,有習近平總書記掌舵領航,我們辦一切事情就有了依靠、有了底氣、有了信心,就一定能無堅不摧、無往不勝。廣大黨員干部深刻體會到,這些年浙江改革發展的一切成就歸根結底,靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,靠的是“八八戰略”的持續深化。許多同志紛紛表示,要爭當深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的排頭兵,堅定不移沿著“八八戰略”指引的路子走下去,以實際行動和實際成果回報習近平總書記的親切關懷和殷切期望。

  進一步落實了以人民為中心的發展思想,提升了“為民愛民”的情感溫度,密切了黨同人民群眾的血肉聯系。這次“大學習大調研大抓落實”活動,各級各部門堅持以人為本、惠民為上,把增強人民群眾的獲得感和滿意度作為根本價值取向。各級領導干部深入基層一線,與群眾一起住、一起想、一起干。通過面對面地了解群眾所需所思所盼,實打實地解決群眾最關心的切身利益問題,增強了群眾觀念,密切了干群關系,推動解決了一批群眾最急最盼的難題。據不完全統計,全省各級黨員干部共走訪群眾500余萬戶、企業20余萬家,收集整理各類問題60余萬條次,已解決或者正在解決的達到90%以上。許多干部感嘆,只要帶上真心真意真感情,就能聽到實話實情,找到最佳的辦法,開出最好的藥方。許多群眾反映,走馬觀花、蜻蜓點水的形式主義調研越來越少,傾聽呼聲、體察情緒的深入互動交流越來越多,處處都能感受到作風轉變,時時傳遞著澎湃的正能量。廣大群眾對“大學習大調研大抓落實”活動衷心擁護、真心支持、熱心參與。在浙江,一個“干部真調研、群眾真反映、問題真解決、關系真改善”的新局面已經初步形成。

  進一步厘清了新時代的新命題新思路,找準了“八八戰略”再深化、改革開放再出發的發力點,形成了一批重要學習成果、實踐成果和制度成果。這次“大學習大調研大抓落實”活動,各地各部門堅持突出重點、抓住關鍵,不斷深化對“八八戰略”優勢論和方法論的認識,集中對浙江進入新時代需要解答的重大問題進行了廣泛深入的調研,提出了一大批立得住、行得通、見實效的對策和舉措,形成了一大批符合實際、成效顯著、群眾滿意的活動成果,為推動浙江高質量發展提供了新鮮經驗。一年來,以一系列省級重點課題調研成果為依據,省委、省政府先后作出了推進清廉浙江建設等重大決策,出臺了《關于深化“最多跑一次”改革,推動重點領域改革的意見》《關于進一步促進民營經濟高質量發展的實施意見》等100多項重要政策文件。同時,省級層面建立健全了抓落實的工作體系、政策體系、評價體系和指標體系,構建了“橫向協同、縱向聯動、層層放大”的滾雪球工作機制,推行工作任務清單式銷號式管理,切實增強了工作實效。

  進一步錘煉了黨員干部能力本領,激發了擔當有為、奮發進取的工作干勁,凝聚了實現高質量發展和“兩個高水平”目標的磅礴力量。這次“大學習大調研大抓落實”活動,堅持學以致用、知行合一,把錘煉干部的能力本領、推動實際問題解決作為本質要求。廣大黨員干部面對新形勢新要求新情況新問題,切實加強經濟、科技、法律等不同領域業務學習,堅持向基層學習、向群眾學習,學思踐悟、互相啟發,進一步解放了思想,開拓了思維,貫徹落實新發展理念的能力、搶抓重大機遇的能力、攻堅克難的能力得到了明顯提升。許多干部認為,“大學習大調研大抓落實”活動既是工作內容,也是工作方法;既是認識導向,也是作風導向;既改造了客觀世界,也改造了主觀世界。許多干部體會到,這次“大學習大調研大抓落實”活動很大程度上解決了黨員干部本領恐慌、能力不足的問題,提振了敢于擔當、勇于克難的精氣神,人人敢擔當、人人善作為已經成為浙江的主旋律。

  進一步解決了基層反映強烈的突出問題,辦成了一批難事實事,推動了事業大發展。這次“大學習大調研大抓落實”活動,各地各部門堅持效果導向、目標導向,聚焦重點難點領域和關鍵核心環節,集中力量打攻堅戰,推動了中央重大決策部署在浙江落地生根、開花結果。以“最多跑一次”改革的理念方法作風撬動引領機構改革等各項改革,探索了一批可復制可推廣的重大改革樣本,最大限度地釋放了改革紅利。以“一帶一路”為統領構建全面開放新格局,自貿區投資和貿易便利化取得實質性進展。以發展數字經濟引領高質量發展,一批重大項目落地,新舊動能轉換不斷加快。以加強和創新基層治理為契機,推動“楓橋經驗”“后陳經驗”等不斷綻放出新時代的生機。許多干部群眾感慨,“大學習大調研大抓落實”活動是打開浙江高質量發展通道的金鑰匙,是支撐浙江“兩個高水平”建設的頂梁柱,是淬煉浙江黨員干部優良作風的鍛造爐。只要堅持不懈地抓下去,浙江就一定能繼續干在實處、走在前列、勇立潮頭。

  實踐證明,省委部署“大學習大調研大抓落實”活動及時必要、卓有成效。2019年要著重推進“大學習大調研大抓落實”活動常態化制度化,以服務企業服務群眾服務基層為深化渠道,切實將活動打造成我省繼“最多跑一次”改革后的又一張“金名片”。

標簽 - 十九大精神,組織部,大調研
網站編輯 - 張芯蕊
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