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做好“三清三實” 確保入戶調查順利開展

2019年01月28日 13:48:37
來源: 中國環境報 作者: 張明東 朱剛

  開展第二次全國污染源普查,對于加強宏觀調控、調整優化經濟結構、保持經濟平穩較快發展具有積極的推動作用。在實際工作中,為確保污染源普查數據全面、真實、準確,減少錯誤率,嚴控漏查率,必須做到“三清三實”。

  思路清。明確污染源普查為什么查、怎么查、查什么,結合本轄區實際情況,科學合理安排,制定切實可行的入戶調查計劃和入戶調查前攻略,提前規劃路線,了解企業生產經營概況。在入戶前應知曉調查對象基本情況,如主要污染物產生、排放和處理等情況,然后帶著需要掌握和了解的問題,深入現場開展調查,建立健全污染源入戶調查資料檔案。

  底子清。建立普查底冊是普查工作的重要環節,在清查結果的基礎上,應按照“應查盡查、不重不漏”的原則,在完全掌握和了解轄區內各類污染源數量和分布的前提下,進行地毯式逐一入戶調查。要事先會同相關部門,做好各類污染源的信息核實工作,對一些是否應納入普查范圍的調查對象,根據相關技術規定和要求重新甄別界定,形成清晰明確的各類污染源基本情況信息庫。

  責任清。結合縣區實際情況,制定普查質量控制辦法和實施細則,明確入戶調查各階段、各相關人員的質量管理責任,制定各環節質量管理的具體標準,對普查工作實施全過程質量管控,確保普查數據真實可靠。普查辦應充分發揮牽頭帶動作用,開展業務指導,做好協調服務保障,加強對第三方的管理。要隨時跟進,隨時指導,隨時掌控普查工作進度和數據質量,確保普查工作有人抓、有人管、有人做。

  基礎實。普查辦應早謀劃早準備早部署,指導縣區普查辦通過印發宣傳材料、制作展板、電視、報刊、微信等多種渠道,積極開展宣傳活動,消除普查對象顧慮。針對普查任務重、范圍廣、采集指標信息多等實際情況,制定詳細的“兩員”培訓計劃,通過集中授課、現場填報、集體討論、經驗分享等方法,使“兩員”熟悉掌握普查技術規定和填報流程,為入戶期間指導企業高效填寫報表打下堅實基礎。

  工作實。在入戶過程中,普查員應盡可能準確詳細地向普查對象解釋普查工作,爭取普查對象的配合。數據采集要嚴謹細致,跑財務、找勞資、查檔案、核數據,嚴格遵守《統計法》和《污染源普查條例》,以原始的資料和臺賬作為依據,做到數出有據。報表填報日日清、周周結,有問題隨時商議解決,不留尾巴,保障數據質量真實可靠,工作有序推進。

  數據實。要詳細掌握企業生產經營情況、污染防治設施等情況,查閱企業環評、驗收批復等相關資料,保障調查對象資料鏈的完整準確。在入戶過程中,必須正確識別污染物因子、污染物成分及屬性界定、重金屬去除等信息,采集有效真實的數據信息。在數據匯總上報時嚴守工作紀律,不得自行修改普查資料數據,不得強令或授意普查機構和普查人員篡改普查資料、編造虛假普查數據,不對外泄露普查獲得的資料信息。

  作者單位:甘肅省武威市第二次全國污染源普查領導小組辦公室

標簽 - 三清,入戶調查,三清三實,統計法,污染源普查條例
網站編輯 - 趙雯
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